各地級以上市安委會、順德區(qū)安委會，省安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實2016年11月27日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好粉塵涉爆專項整治、進一步加強歲末年初冶金、機械、有色、建材、輕工、紡織、煙草等行業(yè)(以下簡稱“冶金等行業(yè)”)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、認真做好粉塵涉爆專項整治總結工作

各地安委會要按照安全生產(chǎn)“三個必須”和“一崗雙責”制度，認真落實《關于印發(fā)<廣東省粉塵涉爆企業(yè)專項治理行動方案>的通知》(粵安辦〔2016〕56號)要求，督促、檢查政府有關職能部門全面做好本地區(qū)粉塵涉爆企業(yè)專項整治收尾、總結工作。

一是做好粉塵涉爆企業(yè)隱患問題逐一核查。要組織政府有關職能部門認真梳理本地區(qū)粉塵涉爆企業(yè)存在隱患問題及其整改落實情況，進一步查漏補缺，確保隱患整改全部落實到位。

二是盯緊、盯實已依法關閉企業(yè)。對于已經(jīng)依法關閉的粉塵涉爆企業(yè)，逐一開展巡查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。對于存在重大隱患問題、整改尚未完成的，要堅決落實防控措施，依法加大行政執(zhí)法監(jiān)察，督促企業(yè)做到隱患整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

三是健全完善粉塵涉爆企業(yè)監(jiān)管臺賬。各地要對照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報》(安監(jiān)總廳管四〔2016〕39號)和《關于印發(fā)<廣東省粉塵涉爆企業(yè)專項治理行動方案>的通知》(粵安辦〔2016〕56號)文件要求，剔除非涉爆企業(yè)家數(shù)、取締關閉家數(shù)以及標注停產(chǎn)整改家數(shù)、限期整改家數(shù)等，重新匯總2016年新排查粉塵涉爆企業(yè)家數(shù)臺帳，經(jīng)各級安委會負責人簽字確認，各地市于2016年12月20日前報送《粉塵涉爆企業(yè)基礎情況表》、《地市分類統(tǒng)計表》、《粉塵涉爆企業(yè)檢查情況匯總表》和《粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員30人以上金屬粉塵涉爆企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表》以及本地區(qū)粉塵涉爆專項整治工作總結。省安委會有關成員單位也要報送依法開展整治情況總結。

二、進一步鞏固專項整治取得的工作成效

各地要在認真總結粉塵涉爆企業(yè)專項整治工作基礎上，匯總分析本地區(qū)粉塵涉爆治理存在的問題，鞏固專項整治成效。

一是壓實各級、各部門整治責任。以開展專項整治為契機，進一步建立各級、各部門粉塵涉爆企業(yè)整治和日常監(jiān)管責任體系，不斷健全完善“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”制度，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。

二是加強監(jiān)管制度的落實。各地安委會、省安委會有關成員單位要加強安全生產(chǎn)培訓教育，認真推動《關于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于金屬制品機械加工企業(yè)粉塵防爆安全的管理規(guī)定(試行)的通知》(粵安監(jiān)〔2016〕167號)的落實，制訂好實施細致，督促金屬制品機械加工企業(yè)落實主體責任。同時，各地要大力推進濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、機械化換人等技術改造強化源頭治理。做好本地區(qū)粉塵涉爆企業(yè)示范工程建設，做到工作不松、力度不減。

三是加強粉塵防爆預防工作。各地要把粉塵防爆治理作為政府防范重特大事故重點內(nèi)容，常抓不懈。同時，要采取積極措施，以拋光工藝及工位數(shù)在10個以上、作業(yè)人員在10人以上的粉塵涉爆企業(yè)整治為重點對象，推動《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步加強工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸危害治理工作的通知》(粵安辦〔2015〕20號)、《關于進一步加強工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸危險企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》(粵安辦〔2016〕21號)等政策規(guī)定落實。

四是加強長效機制建設。建立和落實粉塵防爆安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度，提升安全保障水平。

三、深入開展歲末年初粉塵涉爆安全生產(chǎn)大檢查

歲末年初，粉塵涉爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季，趕工期、超強度等容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視。

一是進一步強化紅線意識。安全管理難度也進一步加大，做好粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務十分繁重。各地區(qū)、各有關部門和單位要深刻吸取江西豐城電廠“11·24”冷卻塔坍塌事故的教訓，進一步強化紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，認真落實國務院、省政府關于開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，迅速組織開展歲末年初粉塵涉爆安全生產(chǎn)大檢查工作，并加強組織領導，制訂大檢查工作方案，細化職責分工，全面落實粉塵防爆安全生產(chǎn)責任和管理措施。

二是堅持問題導向。各地應深入、細致、全面排查，把排查整治粉塵涉爆企業(yè)各類重大隱患和風險，作為歲末年初重點工作，加強防控，消除隱患。對于專項整治期間及歷史遺留問題，必須落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任及屬地管理責任，消除各類不安全因素，決不能留下隱患。

三是強化執(zhí)法檢查。對粉塵涉爆企業(yè)違反安全生產(chǎn)及有關法律法規(guī)的各類違法違規(guī)行為，必須嚴格落實依法停產(chǎn)整頓、關閉取締等“四個一律”執(zhí)法措施，集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)，堅決防范類似深圳“4·29”的事故發(fā)生。

信息來源：廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室

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